préambule
Lorsqu'on parle d'environnement aux chefs d'entreprises, on pense souvent au traitement des déchets. Cette confusion: "environnement égale traitement des déchets" est probablement due à notre histoire. Au début de la Renaissance l'absence de traitement des déchets avait pour conséquence directe de graves problèmes sanitaires et c'est pourquoi cette époque a vu l'instauration d'un service d'enlèvement des boues financé par un impôt spécifique. Cet impôt entraina un profond mécontentement dans la population.
Bien plus tard, suite aux travaux de Pasteur sur les maladies microbiennes, la population prend mieux conscience de la gravité du problème, ce qui permet en 1883 au préfet Poubelle d'imposer le dépôt des déchets dans des récipients appropriés.
Si l'on s'en tient aux dernières décennies, on relèvera les dates de:
1975 pour la fin des décharges sauvages et la responsabilité affirmée des collectivités à oeuvrer dans la collecte et le traitement des déchets,
1992 pour la valorisation et l'obligation des plans d'élimination des déchets,
1994 pour la directive européenne sur les quotas à valoriser sous forme de matières premières et d'énergie,
1998 pour le recyclage et le compostage,
1999 pour la baisse de la TVA pour les prestations des collectes sélectives, tris et traitements...
Ce bref historique de la prise en compte des déchets illustre la nécessité de la prise en compte d'un phénomène social, la réticence face aux mesures prises, puis l'accélération et l'acceptation du traitement "à bras le corps" de la question.
Les consciences ont évolué rapidement ces dix dernières années et les problèmes de pollution de l'air et de l'eau sont devenus d'une brûlante actualité. C'est pourquoi, l'Assemblée Nationale a adopté le 25 juin 1999 "la loi d'orientation pour l'aménagement et le développement durable du territoire".
Cette loi est très ambitieuse dans ses objectifs car comme le mentionne son article premier, elle vise "...un développement équilibré de l'ensemble du territoire national alliant le progrès social, l'éfficacité économique et la protection de l'environnement. Elle tend à créer les conditions favorables au développement de l'emploi et de la richesse nationale, notamment en renforçant la solidarité des entreprises avec leur territoire d'implantation, et à réduire les inégalités territoriales..."
L'article 1er de la loi en fixe bien l'esprit: progrès social, efficacité économique, protection de l'environnement, solidarité des entreprises avec leur territoire...
C'est dire combien elle est fondamentale dans le travail journalier auprés des entreprises; combien il est important d'en dominer les mécanismes car ce qui est en jeu, c'est bien le développement économique durable.
On ne peut traiter de ces sujets sans savoir comment est organisée la vie locale et comment les élus locaux et les établissements publics y participent.
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